<7. 고려의 발전과 변화>
1. 고려의 정치
1) 태조(왕건) 호족, 흑창, 훈요10조
*호족 통합 정책: 혼인 정책, 사성 정책(성씨 내려주는( 정책)
*호족 견제 정책: 사심관제도(관리임명제도), 기인제도(호족 자제 개경으로 데려오는 제도)
*민생안정정책: 흑창 설치, 취민유도 정책으로 세금1/10로 인하, 토지개간시 3년간 세금 면제..
*북진 정책: 서경 중시, 영토 확장(청천강~영흥만)
*『훈요 10조』 → 후대 왕들에게 남긴 책.
* 『정계』, 『계백료서』 → 신하
*만부교 사건: 거란이 보내온 낙타를 굶겨 죽인 사건. → 거란 배척.
*“왕사” 임명 (나라의 큰 스님을 임명)
2) 혜종 (왕위다툼)
*왕규의 난.
3) 정종
*서경천도 시도 → 개경파로 인해 실패.
*거란의 침략을 대비해서 30만 광군 설치. (둔전병(예비군))
→이 광군이 후에 “주현군”으로 이어지게 됨.
4) 광종(왕권강화)
*노비안검법 실시
*제위보 설치.(빈민 구휼제도)
*과거제 실시(쌍기의 건의) - 문과, 잡과, 승과
*공복 제정
*칭제건원, 독자적이 연호사용(광덕, 준풍)
*주현공부법( 주현에 세공액을 정하는 법) - 재정확충, 지방 통제력 강화.
*호족과 공신에 대한 숙청 단행.
*귀법사 창건
*승과, 국사, 왕사 제도 완성.
5) 경종
*복수법 단행.
*역분전을 바탕으로 시정전시과
6)성종
*최승로의 시무 28조 수용.
-유교 이념에 따른 통치 체제 정비
*2성 6부 설치, 지방관 파견(12목 설치)
*향리제도: 향리를 운영하여 지방세력을 통제.
*국자감 정비(유교가르치는 학교)
*지방에 경학, 의학 방사 파견
*노비환천법 실시 (유교이념에 입격한 법)
*흑창 → 의창
*고려시대 최초의 금속 화폐: 건원중보
*상평창 설치
*거란1차 침략 -서희 강동6주 획득
2. 고려의 통치체제 (중앙 정치 제도, 2성 6부제)
중서문하성 |
-최고 정치기구, 국정총괄: 문하시중, 재신과 낭사로 구성 |
상서성 |
-실제 정무를 나누어 담당하는 6부 총괄, 정책 집행 담당.(이병호형예공) |
중추원 |
-군사 기밀(추밀)과 왕명 출납(승선) |
삼사 |
-화폐와 곡식의 출납에 대한 회계 담당 *조선 삼사와 구분! |
어사대 |
-정치의 잘잘못을 논하고 관리의 비리 감찰. -관원 |
도병마사 식목도감 |
-도병마사: 국방 문제 담당 -식목도감: 법률, 제도 제정 -재신과 추밀이 함께 국가의 중대사 논의 -고려 귀족 정치의 특징(고려의 독자기구) |
대간 |
-어사대의 관원과 중서문하성의 낭사로 구성 -간쟁, 봉박, 서경의 권한 행사(정치의 견제와 균형) |
지방행정제도
5도 |
-일반행정구역 →각 도에 안찰사 파견 -주,군,현 설치 →지방관 파견 |
양계 |
-군사행정구역: 동계와 북계→ 병마사 파견 -국방상 요충지에 진(군사적 특수구역)설치 (주진군 운영) |
3경 |
-개경(개성), 서경(평양), 동경(경주) -풍수지리설의 영향으로 남경(한양)이 동경을 대신함. |
주현. 속현 |
-주현→ 지방관 파견. 속현→ 지방관X -속현의 경우, 향리(호장)가 조세 및 공물의 징수와 노역 징발을 담당. (속현은 가장 가까운 주현의 통제를 받음.) |
향,부곡,소 |
-특수행정구역(공을 세우면 →현으로 승격되기도 함) -향,부곡: 농업 종사. 소: 수공업 종사 -일반 양민에 비해 더 많은 세금 부담, 차별대우(이사X,과거제X) |
군사제도
중앙군 |
-2군(국왕의 친위부대), 6위(수도와 국경 방어)- 직업군인으로 편성. |
지방군 |
-주현군(예비군), 주진군(직업군인) 16세~60세 미만까지 양인 장정으로 구성 |
관리 등용 제도
과거제 |
-양인 이상 응시 가능. 명경과/제술과(문관), 잡과(기술관), 무과X |
음서제 |
-공신, 5품 이상 고위관리의 자손은 과거를 보지않고 관직 진출 |
*18등급으로 운영: 정 5품 이상을 고위관직.
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